Положение об отделе материально-технического обеспечения Главного управления МЧС России по ЕАО

1. Общие положения 

1. Положение утверждается начальником Главного управления МЧС России по Еврейской автономной области. До утверждения проект Положения подписывается начальником отдела материально-технического (далее – отдел МТО), после этого проект Положения согласовывается с начальником отдела кадровой, воспитательной работы и профессионального обучения и первым заместителем начальника Главного управления. До утверждения проект Положения визируется начальником юридического отдела Главного управления.

2. Положение составляется в трех экземплярах, один из которых хранится

в управлении МТО, другой в управлении кадровой, воспитательной работы и профессионального обучения, и третий - у первого заместителя начальника Главного управления.

3. Положение об отделе МТО является основным документом, регламентирующим организационно-правовой статус подразделения и определяющим его задачи, функции, права, взаимоотношения и ответственность.

4. Разработка положения об отделе МТО осуществляется начальником отдела МТО.

5. Ответственность за наличие Положения возлагается на начальника отдела МТО.

6. Методическое руководство разработкой и контроль за своевременным пересмотром Положения осуществляет начальник отдела кадровой, воспитательной работы и профессионального обучения Главного управления.

7.Настоящее положение определяет назначение, правовое положение, основные задачи и функции отдела МТО.

8.Отдел МТО является структурным подразделением Главного управления и непосредственно подчиняется первому заместителю начальника Главного управления.

9 Отдел МТО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 13.05.2016 № 141 «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.12.2012 № 283 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 21.12.1994 № 69 «О пожарной безопасности», «Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868, «Положением о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации», утвержденном приказом МЧС России от 06.08.2004 № 372, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами и соглашениями Российской Федерации, распорядительными документами МЧС России, Главного управления, а также настоящим Положением.

10. Отдел МТО осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в его компетенцию, во взаимодействии (по направлении деятельности) со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России - органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в городах и районах края, государственной инспекции по маломерным судам (далее – структурные подразделения) и поисково-спасательных служб.

11. Отдел МТО организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти при решении задач в области оснащения пожарной, аварийно-спасательной, автомобильной, инженерной, специальной и вспомогательной техникой, плавсредствами, вооружением, инженерными и специальными средствами и оборудованием, средствами метрологии, имуществом гражданской обороны, комплектующими, запасными частями и расходными материалами, оборудованием и техническими средствами служб тыла, военно-технической, пожарно-технической, производственно-технической, хозяйственной продукцией и продукцией общего назначения, другим оборудованием, продукцией и имуществом тылового и технического назначения (далее - техника, оборудование и материально-технические средства), а также оборудованием и имуществом тылового обеспечения (продовольственное, вещевое и обеспечение горюче-смазочными материалами), технического обеспечения (содержание, эксплуатация, ремонт, реализация техники, оборудования и материально-технических средств), обеспечения единства измерений, организации контрактной работы и контроля качества поставляемой продукции, социально-бытового обеспечения сотрудников МЧС России, организации специальных и воинских перевозок для нужд МЧС России.

12. Руководство деятельностью отдела МТО осуществляет начальник отдела материально-технического обеспечения.

13. Отдел МТО состоит из отделений, и ремонтно-технического отделения.

14. Отдел МТО осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Еврейской автономной области и органами местного самоуправления. Взаимодействует со структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России, Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю, Главного управления, а также предприятиями, организациями и учреждениями.

15. Финансовое обеспечение отдела МТО осуществляется в установленном порядке в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

16. Деятельность отдела МТО осуществляется на основе утвержденных начальником Главного управления планов работы.

17. Отдел МТО оказывает организационно-методическую помощь структурным подразделениям Главного управления по направлениям своей деятельности.

2. Основные задачи управления МТО

1. Организация материального-технического обеспечения деятельности Главного управления и структурных подразделений.

2. Организация эксплуатации автомобильной, пожарной и инженерной техники.

3. Организация планирования тылового, транспортного и технического обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны (далее – ГО) в Главном управлении.

4 Осуществление управления вопросам тылового, транспортного и технического обеспечения в области ГО.

5. Разработка и реализация раздела плана ГО Главного управления по вопросам материально-технического, квартирно-эксплуатационного и медицинского обеспечения.

6. Организация планирования мероприятий по световой и другим видам маскировки.

7. Организация планирования квартирно-эксплуатационного обеспечения сотрудников Главного управления при выполнении мероприятий ГО.

8. Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования Главного управления и структурных подразделений в военное время.

9. Организация медицинского обеспечения выполнения мероприятий ГО в Главном управлении.

10. Организация оказания первой медицинской помощи сотрудникам Главного управления при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов.

11. Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов недвижимости Главного управления и структурных подразделений.

12. Обеспечение текущего ремонта, содержание и безопасная эксплуатация административного здания Главного управления.

13. Контроль за учетом, сохранностью, рациональным использованием и расходованием материально-технических и денежных средств в структурных подразделениях.

14. Участие в разработке предложений по формированию единой государственной политики в области ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и в организации реализации их на территории Еврейской автономной области.

15. Осуществление подбора, расстановки и обучения кадров, воспитание личного состава отдела.

16. Организация и взаимодействие с органами управления и муниципальными медицинскими учреждениями, проведение лечебно-профилактических мероприятий среди личного состава Главного управления и структурных подразделений.

17. Организация работы по обеспечению жильем личного состава Главного управления и структурных подразделений.

18. Разработка Плана материально-технического обеспечения, мобилизационных документов (проектов документов) в части касающейся.

3. Основные функции управления МТО

1. Отдел МТО в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1.1. Организует закупку и ремонт вооружения, военной и специальной техники, другого имущества, материальных и других средств.

1.2. Обеспечивает постоянную готовность пожарной и спасательной техники, пожарно-технического вооружения и плавсредств.

1.3. Поддерживает в боевой готовности (готовности к применению) силы и средства Главного управления.

1.4. Осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны (далее – ГО) по вопросам материально-технического, квартирно-эксплуатационного и медицинского обеспечения.

1.5. Осуществляет подготовку проектов распорядительных документов по вопросам ГО (по тыловому, транспортному, техническому, медицинскому и квартирно-эксплуатационному обеспечению).

1.6. Организует планирование и контроль выполнения мероприятий ГО в Главном управлении, в части материально-технического, медицинского и квартирно-эксплуатационного обеспечения.

1.7. Осуществляет тыловое, транспортное и техническое обеспечение выполнения мероприятий ГО в Главном управлении.

1.8. Планирует квартирно-эксплуатационное обеспечение сотрудников Главного управления при выполнении мероприятий ГО в пункте постоянной дислокации.

1.9. Выполняет мероприятия по повышению устойчивости функционирования Главного управления структурных подразделений в военное время.

1.10. Организует и планирует выполнение мероприятий по приведению в готовность ГО и осуществляет методическое руководство в подчиненных подразделениях, в части касающейся материально-технического обеспечения.

1.11. Осуществляет транспортное обеспечение эвакуационных мероприятий сотрудников Главного управления и материальных ценностей в безопасные районы.

1.12. Осуществляет освоение и поддержание в постоянной готовности безопасного района для размещения сотрудников Главного управления и членов их семей.

1.13. Организует проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки на подведомственных объектах Главного управления.

1.14. Осуществляет эвакуацию пострадавших сотрудников Главного управления в лечебные учреждения.

1.15. Создает в целях ГО запасы материально-технических, продовольственных, медицинских средств и средств защиты, а так же организует обеспечение ими работников Главного управления.

1.16. Организует планирование работы отдела по всем видам деятельности.

1.17. Осуществляет контроль за подготовкой смет расходов финансовых средств, согласно статьям бюджетной классификации по федеральному бюджетам и представляет их в финансово-экономическое отделение Главного управления.

1.18. Осуществляет учет входящих документов, писем, жалоб по вопросам деятельности отдела, контролирует их исполнение в установленные сроки.

1.19. Контролирует исполнение заявок структурных подразделений Главного управления по вопросам укрепления материально-технической базы.

1.20. Изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности структурных подразделений, освоению денежных средств, выделенных согласно сметам расходов по различным источникам финансирования, за определенные периоды, исходя из оперативной обстановки, календарных сроков и поручений начальника Главного управления и принимает меры по ее совершенствованию.

1.21. Организует планирование и реализацию мероприятий по обеспечению частей ФПС и формирований военного времени материальными мобилизационными ресурсами.

1.22. Осуществляет контроль за эксплуатацией, техническим состоянием пожарной техники.

1.23. Анализирует состояние технической готовности пожарной техники, разрабатывает рекомендации и другие методические документы по совершенствованию ее эксплуатации.

1.24. Анализирует обстановку с дорожно-транспортными происшествиями, имевшими место с автотранспортом подразделений ФПС, разрабатывает мероприятия по их предупреждению, участвует в специальных расследованиях дорожно-транспортных происшествий.

1.25. Организует и проводит мероприятия по подготовке и профессиональной аттестации водителей пожарных автомобилей.

1.26. Изучает, обобщает и внедряет передовой опыт по эксплуатации пожарной техники, организует рационализаторскую и изобретательскую работу, разрабатывает Положения и организует смотры пожарной и другой техники.

1.27. Организует учет вооружения и техники, согласно принадлежности подразделениям, с отражением паспортных данных.

1.28. Осуществляет работу по списанию материально-технических средств на основании нормативных актов.

1.29. Организует контроль за метрологическим обеспечением контрольно-измерительных приборов в структурных подразделениях.

1.30. Организует сбор информации о работе пожарной техники, ее отказах и неисправностях, направляет указанную информацию на заводы - изготовители, МЧС РФ по запросу вышеназванных учреждений.

1.31. Организует работу по выявлению высвобождаемого движимого имущества, представлению в довольствующие структурные подразделения МЧС России перечней имущества, подлежащего реализации в установленном порядке, а также подготовку указанного имущества к реализации.

1.32. Организует, обеспечивает и осуществляет контроль за содержанием, использованием, эксплуатацией и сохранностью зданий, сооружений, земельных участков и иного имущества, находящегося на балансе Главного управления и подчиненных подразделений.

1.33. Контролирует правильность использования финансовых ресурсов при выполнении ремонта зданий пожарных депо, а также качества проводимых строительных работ.

1.34. Участвует в разработке в установленном порядке титульных списков капитальных вложений строительства объектов Главного управления на территории Приморского края.

1.35. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную или служебную тайну.

1.36. Организует в установленном порядке согласования, утверждения проектно-сметной документации (с определением начальной максимальной цены), а также внесение в соответствующую документацию исправлений по замечаниям и заключениям подрядных организаций и органов экспертизы.

1.37. Организует и осуществляет контроль за созданием и содержанием запасов материально-технических (вещевое имущество, ГСМ, пожарной техники, средств пожарно-технического вооружения, аварийно-спасательного оборудования и др.), продовольственных, медицинских и иных средств для подведомственных подразделений.

1.38. Организует контроль за фактическим наличием пожарно-технической продукции, специальной техники и иного имущества в структурных подразделениях.

1.39. Осуществляет маркетинговые исследования соответствующих сегментов рынка и потенциальных поставщиков товаров.

1.40. Организует порядок работы конкурсной (тендерной) комиссии, осуществляющей закупку материально-технических средств.

1.41. Организует и осуществляет в установленном порядке закупку материально-технических средств для нужд Главного управления и его подразделений в пределах соответствующих выделенных объемах финансирования.

1.42. Осуществляет контроль за наличием и порядком хранения вооружения, специальной техники, запасов других материальных средств подчиненных подразделений, предназначенных для создания на военное время в целях решения задач в области ГО специальных формирований.

1.43. Обеспечивает эффективность использования и развития материально-технической базы структурных подразделений.

1.44. Содействует укреплению и развитию добровольных пожарных объединений и формирований, обеспечению организаций средствами предупреждения и тушения пожаров.

1.45. Организует обеспечение хозяйственной деятельности и содержание в надлежащем состоянии, в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты зданий и сооружений, в которых расположены структурные подразделения.

1.46. Составляет планы текущих и капитальных ремонтов основных фондов Главного управления (зданий, систем водоснабжения, электросистем, теплосистем, вентиляции и других сооружений).

1.47. Осуществляет планирование, организации и обеспечение совместно с другими структурными подразделениями Главного управления эвакомероприятий Главного управления в условиях мирного и военного времени.

1.48. Организует заключение договоров (контрактов) с организациями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, на выполнение ими мероприятий по ГО в военное время.

1.49. Проводит совместно с представителями соответствующих подразделений Главного управления и с участием уполномоченного по охране труда трудового коллектива, проверки, обследования (или участие в проверках, обследованиях) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, на соответствие требованиям по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников.

1.50. Организует взаимодействие с органами управления и учреждениями государственной, муниципальной системой здравоохранения по вопросам оказания медицинской помощи для сотрудников и военнослужащих Главного управления, и осуществляет контроль над структурными подразделениями.

1.51. Контролирует проведение ежегодных медицинских осмотров военнослужащих, сотрудников, госслужащих, работников Главного управления и структурных подразделений.

1.52. Организует и формирует порядок выдачи путевок на санаторно-курортное лечение в санатории и дома отдыха для военнослужащих и сотрудников Главного управления и структурных подразделений.

1.53. Формирует документацию, необходимую для обеспечения жильем личного состава Главного управления и структурных подразделений.

1.54. Организует работу по сбору, учету, хранению и сдаче лома и отходов драгоценных, черных и цветных металлов.

4. Полномочия отдела МТО

1. Проводит в установленном порядке проверки, в пределах своих полномочий, служебной деятельности подразделений, дислоцированных на территории Еврейской автономной области.

2. Создает и поддерживает в постоянной готовности к использованию запасы материально-технических, продовольственных и медицинских средств. Организует обеспечение ими сотрудников Главного управления и структурные подразделения.

3. Оснащает силы и средства Главного управления для выполнения мероприятий ГО вооружением, техникой и другими материальными средствами.

4. Организует тыловое, транспортное и техническое обеспечение выполнения мероприятий ГО в Главного управления.

5. Участвует в работе эвакуационной комиссии Главного управления.

6. Предоставляет транспорт для эвакуации сотрудников и материальных ценностей Главного управления.

7. Изучает районы размещения сотрудников Главного управления и материальных ценностей в безопасном районе.

8. Организует проведение мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки на подведомственных объектах Главного управления.

9. Организует работу комиссии по вопросам повышения устойчивости в целях функционирования объектов Главного управления.

10. Организует квартирно-эксплуатационное обеспечение выполнения мероприятий ГО в Главном управлении.

11. Организует работу в составе эвакуационной комиссии Главного управления.

12. Изучает районы размещения сотрудников Главного управления и членов их семей в безопасном районе.

13. Оказывает первую медицинскую помощь сотрудникам Главного управления пострадавшим при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов.

14. Организует эвакуацию больных и пострадавших сотрудников Главного управления и структурных подразделений в лечебные учреждения.

15. Организует санитарно-гигиенический контроль за внешней средой, водоисточниками и питанием сотрудников Главного управления.

16. Организует противоэпидемические мероприятия по недопущению воздействия и распространения инфекционных заболеваний среди сотрудников Главного управления и структурных подразделений.

17. Изучает районы размещения сотрудников Главного управления в противоэпидемиологическом отношении.

18. Ведет учет медицинских потерь сотрудников Главного управления и структурных подразделений.

19. Руководит деятельностью подчиненных структурных подразделений.

5. Руководство отдела МТО

1. Руководство отдела МТО на основе единоначалия осуществляет начальник отдела МТО, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Начальника Главного управления МЧС России.

2. Отдел МТО непосредственно подчиняется первому заместителю начальника Главного управления.

3. Начальник отдела МТО осуществляет руководство отделениями и является прямым начальником для личного состава управления.

4. В соответствии со штатным расписанием начальник отдела МТО имеет заместителя. Заместитель начальника отдела МТО назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом Начальником Главного управления МЧС России по Еврейской автономной области в установленном для этой категории должностных лиц порядке и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.

5. В случае временного отсутствия начальника отдела МТО (командирование, отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.) его обязанности возлагаются на его заместителя, на основании приказа начальника Главного управления.

6. Начальник отдела МТО осуществляет исполнительно-распорядительные функции по руководству отделения МТО и несет персональную ответственность за исполнение возложенных на отделение МТО задач и функций.

7. Численность личного состава отдела МТО устанавливается в соответствии со штатным расписанием Главного управления, в пределах выделенных денежных средств на денежное довольствие (оплату труда) из федерального бюджета.

8. Права и обязанности личного состава отдела МТО установлены в должностных регламентах (инструкциях), утвержденных начальником Главного управления.

9. Начальник отдела МТО и подчиненный личный состав в случае нарушения действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России, неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.