УСТАВ общественного учреждения «Добровольная пожарная охрана Еврейской автономной области»

1. Общие положения

Общественное учреждение «Добровольная пожарная охрана Еврейской автономной области», именуемое в дальнейшем «Учреждение», является общественным учреждением, действующим на территории Еврейской автономной области.

Полное название: Общественное учреждение «Добровольная пожарная охрана Еврейской автономной области».

Сокращенное название: ОУ «ДПО ЕАО».

Учреждение является не имеющим членства общественным объединением, ставящим своей задачей участие в деятельности по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Еврейской автономной области. Учреждение является некоммерческой организацией и не имеет своей целью извлечение прибыли и распределение ее между учредителями (собственниками), участниками.

Учреждение является социально ориентированным общественным объединением пожарной охраны, созданным по инициативе граждан, объединившихся для участия в деятельности по профилактике и (или) тушению пожаров.

Учреждение, выполняя свои уставные задачи, действует на основе Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации «Об общественных объединениях», Федерального закона «О добровольной пожарной охране», Федерального закона «О пожарной безопасности», других законов и иных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и настоящего Устава.

Деятельность Учреждения основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности.

С момента государственной регистрации Учреждение является юридическим лицом, созданным и финансируемым собственниками, осуществляет в отношении закрепленного за ним имущества право оперативного управления указанным имуществом.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Если их недостаточно, то субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несут собственники имущества, переданного Учреждению в оперативное управление.

Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Учреждение имеет самостоятельный баланс, расчетные и другие счета, включая валютный, круглую печать со своим наименованием, штампы и бланки.

Учреждение может иметь зарегистрированную в установленном порядке символику, в том числе эмблемы, флаги и вымпелы.

Место нахождения Учреждения: Еврейская автономная область, г. Биробиджан.

2. Структура Учреждения.

Для осуществления своих задач и функций в состав Учреждения входят структурные подразделения (отделения), находящиеся на территории Еврейской автономной области.

Отделение не является самостоятельным юридическим лицом и действует на основании настоящего Устава.

Отделения создаются в форме объединения участников Учреждения, ставящих своей целью участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ соответственно на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях (территориальные добровольные пожарные команды или территориальные добровольные пожарные дружины) или в организациях (объектовые добровольные пожарные команды или объектовые добровольные пожарные дружины).

Руководство осуществляется руководителем отделения, который назначается Учредителями (собственниками) на собрании сроком на 3 года.

Ревизию финансовой и хозяйственной деятельности осуществляет Ревизор Учреждения.

3. Цели и задачи Учреждения

Целью создания Учреждения является участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территориях городских и сельских поселений Еврейской автономной области.

Задачами Учреждения являются:

осуществление профилактики пожаров;

спасение людей и имущества при пожарах, оказание помощи пострадавшим;

участие в деятельности по тушению пожаров (их локализации и ликвидации) и проведению аварийно-спасательных работ.

Для достижения этих целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

участие в профилактике пожаров на территории Еврейской автономной области;

участие в организации и осуществлении тушения пожаров согласно расписанию выезда и «Плану привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно- спасательных работ»;

участие в проведении аварийно-спасательных работ;

взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Учреждения;

организация гарнизонной службы, организация и контроль караульной службы;

анализ обстановки с пожарами в районе выезда, сбор и обработку информации в области пожарной безопасности;

организация работы и осуществление мер по охране труда и технике безопасности, анализ состояния травматизма и заболеваемости среди личного состава, разработка соответствующих профилактических мероприятий по улучшению охраны труда и техники безопасности;

содействие в проведении первоначальной и последующей профессиональной подготовки работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных в подразделениях добровольной пожарной охраны в порядке, установленном руководителем соответствующего подразделения, с учетом особенностей охраняемых объектов и территорий городских и сельских поселений и межселенных территорий или на базе учебных центров (пунктов) Государственной противопожарной службы, пожарно-технических образовательных учреждений, а также других организаций, имеющих лицензию на обучение;

планирование деятельности, анализ качества и состояния проводимой работы, принятие мер по ее совершенствованию, исходя из возложенных на Учреждение задач;

обеспечение поддержания в готовности пожарной, приспособленной для тушения пожаров, а также аварийно-спасательной техники, пожарно-технического вооружения, спасательного оборудования и средств связи, осуществление контроля за использованием и сохранностью имущества;

осуществление подбора кандидатов на обучение в образовательные учреждения МЧС России;

участие в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о состоянии пожарной безопасности, прогнозируемых и возникших пожарах, мерах по обеспечению пожарной безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты;

подготовка в установленном порядке предложений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, по организации подготовки в образовательных учреждениях добровольных пожарных;

подготовка предложений для органов государственной власти и органов местного самоуправления по осуществлению мер в области обеспечения пожарной безопасности;

ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств;

проведение огнезащитных, трубо-печных работ.

4. Права Учреждения

Для достижения уставных целей Учреждение имеет право:

свободно распространять информацию о своей деятельности;

участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

выступать в средствах массовой информации и вести издательскую деятельность в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

представлять и защищать свои права, законные интересы своих участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;

осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;

выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;

поддерживать прямые международные контакты и связи;

вести предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению уставных целей Учреждения, соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в уставе.

приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности.

5. Обязанности Учреждения

Учреждение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся своей сферы деятельности, а также нормы, предусмотренные настоящим уставом и иными учредительными документами;

публиковать ежегодно отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступ для ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Учреждения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения руководящего органа, его названия и данных о руководителях Учреждения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принявшего решение о государственной регистрации Учреждения, документы с решениями руководящих органов и должностных лиц Учреждения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, направляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принявшего решение о государственной регистрации Учреждения, на проводимые Учреждением мероприятия;

содействовать представителям органа, принявшего решение о государственной регистрации Учреждения, и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в ознакомлении с деятельностью Учреждения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

оказывать содействие в прохождении первоначальной профессиональной подготовки добровольных пожарных;

предоставлять федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области пожарной безопасности сведения, необходимые для ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных.

6. Учредители

Учредителями являются:

Шевяков Анатолий Николаевич, 22.01.1950 года рождения.

Кудин Сергей Анатольевич, 10.09.1973 года рождения.

Кудина Ольга Анатольевна, 27.09.1971 года рождения.

Учредителями Учреждения являются физические лица, созвавшие общее собрание, на котором принят устав Учреждения, сформированы его руководящие и контрольно-ревизионный органы. Учредители Учреждения имеют равные права и несут равные обязанности.

Учредители имеют право:

- принимать участие в общих собраниях учредителей;

- участвовать в деятельности органов, а также во всех проводимых мероприятиях;

- утверждать устав, вносить в него изменения и дополнения;

- заключать договора касающиеся деятельности учреждения;

- вносить предложения в органы Учреждения по вопросам, связанным с его деятельностью;

- получать информацию о планируемых мероприятиях Учреждения. Учредители Учреждения обязаны:

- соблюдать устав;

- активно участвовать в деятельности Учреждения;

- выполнять решения высшего органа.

7. Участники Учреждения

Участниками Учреждения могут быть физические лица, достигшие 18 лет, и юридические лица - общественные объединения, выразившие поддержку целям Учреждения и (или) его конкретным акциям и принимающие участие в его деятельности с обязательным оформлением условий своего участия.

Участниками Учреждения также являются добровольные пожарные – принимающие на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, проживающие на территориях городских и сельских поселений в Еврейской автономной области.

Условия участия добровольного пожарного или юридического лица - общественного объединения в деятельности подразделения добровольной пожарной охраны устанавливаются гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Физическое лицо приобретает статус добровольного пожарного с момента обязательной регистрации этого физического лица в реестре добровольных пожарных.

В учреждение могут приниматься работники на условиях трудового договора, состоящие на должностях, предусмотренных штатным расписанием (далее - работники).

Права работников и добровольных пожарных Учреждения:

- защита жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине;

- возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- участие самостоятельно или в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины на законных основаниях в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказании первой помощи пострадавшим;

- информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности органов местного самоуправления и (или) организаций, соответствующих территориальных подразделений Государственной противопожарной службы;

- внесение в органы местного самоуправления и организации предложений по повышению уровня пожарной безопасности на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях и в организациях;

- осуществление при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ необходимых действий по обеспечению безопасности людей и спасению имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанности работников и добровольных пожарных Учреждения:

- обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных;

- во время несения службы (дежурства) в соответствии с графиком дежурства прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, участвовать в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;

- нести службу (дежурство) в соответствии с графиком дежурства, согласованным с руководителем организации по месту работы или учебы добровольного пожарного в случае включения добровольного пожарного в указанный график дежурства в рабочее или учебное время и утвержденным соответственно руководителем добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины;

- соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, дисциплину и правила охраны труда в пожарной охране;

- содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарно-техническое вооружение, аварийно-спасательный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование;

- выполнять законные распоряжения руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины и руководителя тушения пожара.

8. Руководящие органы.

Высшим руководящим органом Учреждения является общее собрание учредителей (собственников), в дальнейшем - общее собрание, которое проводится не реже одного раза в квартал.

К исключительной компетенции общего собрания относится решение следующих вопросов:

- изменение устава Учреждения;

- определение приоритетных направлений деятельности Учреждения, принципов формирования и использования имущества;

- избрание Руководителя и Ревизора Учреждения и досрочное прекращение их полномочий;

- утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

- утверждение финансового плана Учреждения и внесение в него изменений;

- создание филиалов и открытие представительств.

- участие в других организациях;

- осуществление прав и исполнение обязанностей юридического лица, действуя от имени Учреждения;

- назначение руководителей отделений;

- реорганизация и ликвидация Учреждения.

Все решения принимаются на общем собрании квалифицированным большинством голосов. Собрание правомочно, если присутствует более половины учредителей (собственников).

Руководитель избирается общим собранием, срок его полномочий составляет 5 лет. Освобождение от должности руководителя возможно: по личному заявлению; по решению общего собрания. Полномочия руководителя:

- утверждает график несения службы добровольными пожарными;

- принимает решение о выплате компенсации в денежной форме;

- на основании порядка организации тушения пожаров, утверждаемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, определяет порядок деятельности добровольной пожарной дружины (команды) по профилактике и (или) тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ;

- совершает сделки, открывает расчетные счета в банках, распоряжается денежными средствами и имуществом Учреждения;

- публикует ежегодно отчет об использовании имущества Учреждения или обеспечивает доступ для ознакомления с указанным отчетом;

- ежегодно информирует орган, принявший решение о регистрации Учреждения, о продолжении деятельности Учреждения, указывая действительное место нахождения руководящего органа и данные о руководителях Учреждения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- представляет по запросу органа, принявшего решение о регистрации Учреждения, документы с решениями руководящих органов и должностных лиц учреждения, а также годовые и квартальные отчеты о деятельности Учреждения в объеме сведений, передаваемых в налоговые органы;

- содействует представителям органа, принявшего решение о регистрации Учреждения, в ознакомлении с деятельностью Учреждения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

- представляет Учреждение в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

- подписывает от имени Учреждения необходимые документы, в том числе о выплате денежной компенсации добровольным пожарным, привлеченным к дежурству в составе оперативного подразделения добровольной пожарной охраны;

- выдает доверенности от имени Учреждения;

- заключает и расторгает от имени Учреждения трудовые договоры с работниками;

- решает все вопросы, связанные с деятельностью Учреждения, не отнесенные к компетенции общего собрания.

Руководитель действует от имени Учреждения без доверенности.

9. Ревизор.

Ревизию финансовой и хозяйственной деятельности Учреждения проводит ревизор, избираемый общим собранием. Срок его полномочий 5 лет.

Ревизор готовит заключение к годовому отчету и балансу.

Ревизор докладывает о результатах ревизии общему собранию.

Все должностные лица Учреждения обязаны по запросу ревизора представлять необходимую информацию и документы.

10. Источники формирования имущества и

права Учреждения по управлению имуществом.

Источниками формирования имущества Учреждения в денежной и иных формах являются:

регулярные и единовременные поступления от учредителей (собственников), участников;

взносы и пожертвования;

поступления от мероприятий, проводимых в соответствии с уставом Учреждения;

поступления за счет средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

доходы, получаемые от собственности Учреждения;

и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений (в том числе средств страховых организаций, осуществляющих страхование имущества и (или) гражданской ответственности на случай пожара).

Имущество, полученное Учреждением за счет средств поддержки, оказанной органами государственной власти и органами местного самоуправления, подлежит раздельному учету.

Учредители (собственники) принимают решения о закреплении за Учреждением имущества.

С момента передачи имущества Учреждению у него возникает право оперативного управления этим имуществом.

В отношении указанного имущества Учреждение осуществляет право владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с его уставными целями.

Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, без письменного разрешения учредителей (собственников).

Учредители - собственники имущества, переданного Учреждению, вправе изъять лишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

При переходе права собственности на имущество, закрепленное за учреждением, к другому лицу Учреждение сохраняет право оперативного управления указанным имуществом.

Доходы, полученные от предпринимательской деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество являются собственностью Учреждения и учитываются на отдельном балансе.

11. Порядок внесения дополнений и изменений в устав

Изменения и дополнения в устав вносит общее собрание по своему решению квалифицированным большинством голосов.

Изменения и дополнения в уставе Учреждения подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке и приобретают юридическую силу с момента этой регистрации.

12. Реорганизация и ликвидация Учреждения

Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение, разделение, выделение) осуществляется по решению общего собрания, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда.

Имущество Учреждения переходит после его реорганизации к вновь возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Ликвидация Учреждения осуществляется либо по решению общего собрания либо в судебном порядке.

Имущество, переданное учредителями (собственниками) в оперативное управление, возвращается собственникам.

Имущество и средства, находящиеся в собственности (во владении, в пользовании, распоряжении) добровольной пожарной охраны, должны использоваться для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны. В случае ликвидации общественного объединения пожарной охраны имущество, полученное и (или) приобретенное за счет средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны, передается на баланс соответствующего территориального подразделения Государственной противопожарной службы по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Решение об использовании оставшегося имущества ликвидационная комиссия публикует в печати.

Решение о ликвидации Учреждения направляют в орган, принявший решение о государственной регистрации Учреждения, для исключения его из единого государственного реестра юридических лиц.

Все дела ликвидированного Учреждения (учредительные документы, протоколы, приказы, бухгалтерские книги и т.п.) передают по описи в архив по месту государственной регистрации.