1. Какие мероприятия были проведены в ходе подготовки к навигационному и купальному сезонам 2016 года?
В целях профилактики несчастных случаев на воде в летний период с 01 июня и по 31 августа 2016 года на территории области проходит контрольно-надзорная операция «Месячник безопасности на водных объектах.
В ходе подготовки к купальному сезону инициировано проведение заседаний правительства ЕАО и муниципальных образований (всего проведено 7 заседаний) с рассмотрением вопросов обеспечения безопасности людей на водоемах в летний период, в том числе при организации летнего отдыха детей, с принятием мер по предупреждению их гибели. Утверждены планы проведения соответствующих профилактических мероприятий.
Обеспечена готовность сил и средств ГИМС МЧС России по ЕАО и поисково-спасательных формирований к выполнению задач по поиску и спасанию на водных объектах области.
Организовано проведение агитационно-пропагандистской и разъяснительной работы о безопасном поведении на водных объектах через средства массовой информации и по иным каналам доведения информации, в том числе надзорно-профилактическая работа в детских оздоровительных учреждениях и лагерях (всего с начала летней детской оздоровительной кампании в 97 детских образовательных учреждениях проведено130 бесед).
В необорудованных местах купания выставлено 40 запрещающих знаков и аншлагов.
2. Какие места официально отведены для пляжного сезона?
На территории Еврейской автономной области оборудовано и допущено к эксплуатации 3 места массового отдыха на водоемах: п. Приамурский в Смидовичском районе «ICE Пляж», г.Биробиджан «Логово скорпиона» и городской пляж.
3. Каковы основные причины происшествий с людьми на воде, и какая статистика происшествий в 2016 году, в том числе с начало купального сезона?
Сначала 2016 года зафиксирована гибель четырех человек, к сожалению, в том числе одного ребенка, а в период купального сезона в регионе уже двое утонувших. В летнем периоде 2015 года на водных объектах автономии погибло 15 человек, том числе шестеро в городе Биробиджане. Основная причина происшествий – купание в состоянии алкогольного опьянения в необорудованных местах.
4. Какие меры предосторожности необходимо соблюдать гражданам в летний период?
Советуем купаться в установленных местах – на пляжах. Это гарантирует вам безопасность. Не купайтесь в запрещенных местах – это опасно для жизни. Не ныряйте в незнакомом месте, а также с плотов, пристаней и других плавучих сооружений. Не купайтесь в состоянии алкогольного опьянения и после еды. Рекомендуется каждому предварительно посоветоваться с врачом о времени пребывания в воде и на солнце.
Есть целый ряд болезней, при которых купание допускается с большим ограничением или даже запрещается совсем. Так, например, не рекомендуется купаться почти всегда при болезнях сердца, при склонности к обморокам и припадкам.
Не злоупотребляйте длительным пребыванием в воде – это вызывает озноб, переохлаждение тела и появление судорог. Как только почувствуете себя плохо, прекратите купание.
Во время купания не теряйте из виду друг друга. Не подплывайте близко к моторным судам – это опасно, так как можно попасть под винт судна.
Запрещается бросать в воду банки, стекла и другие предметы, опасные для купающихся.
Также нельзя входить в воду при большой волне. Это правило особенно важно для тех, кто не умеет плавать.
Взрослые обязаны исключить бесконтрольное нахождение детей на водоемах, не допускать купания детей в неустановленных местах, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений ими правил поведения на воде.
Не перегружайте маломерные суда. Катаясь на лодке, не пересаживайтесь с места на место – лодка может перевернуться. При необходимости пересаживайтесь только у берега.
Начинайте купаться в солнечную безветренную погоду при температуре воды 23° и выше.
5. Какие меры безопасности необходимо соблюдать любителям водных сплавов?
Прежде чем отправиться в сплав по реке Бира на надувной лодке, байдарке и плотах различных конструкций необходимо крепко подумать – стоит ли это делать. Сплав по реке Бире представляет серьезную опасность для участников данных мероприятий по следующим причинам: низкая температура воды, быстрое течение до 5 км/ч, наличие естественных препятствий (заторы, водовороты и т.п.).
При этом водные туристы должны обладать большим сплавным опытом, в том числе навыками спортивного сплава, иметь хорошую физическую (специальную) подготовку и соответствующее снаряжение.
Если вы все же отправились в путешествие то, чтобы «прогулки по воде» не закончились драматически, нужно знать и выполнять следующие организационные меры и правила техники безопасности при сплаве:
– перед проведением туристического похода группе необходимо обязательно зарегистрироваться в подразделениях МЧС (указать маршрут движения, дату выхода группы, количество участников);
– руководитель группы должен иметь опыт проведения водных походов, знать маршрут, порядок и правила работы со снаряжением и спасательными средствами, иметь с собой карту маршрута и средство связи.
– количество спасательных средств (жилетов) должно соответствовать количеству участников;
– при прохождении опасных участков реки всегда следует проводить наземную разведку (обращать внимание на информационные знаки, которые могут быть выставлены на берегах);
– во время сплава группы плавсредств, необходимо всегда оставаться на расстоянии прямой видимости друг от друга, чтобы товарищи при возникновении происшествия смогли прийти на помощь.
Туристам-водникам, прежде всего, необходимо и неукоснительно соблюдать незыблемое правило: при пользовании плавсредством, все находящие на нем люди всегда находиться в спасательных жилетах. Анализ происшествий с маломерными судами свидетельствует, что отсутствие на судне спасательных жилетов или пренебрежения по их использованию приводит к несчастным случаям и гибели людей.
При сплаве после 17-18 часов сказывается утомление, появляется усталость, реакция притупляется, что может привести аварии.
6. Какие задачи выполняет Государственная инспекция по маломерным судам ?
Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в отношении принадлежащих юридическим и физическим лицам:
маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - маломерные суда);
баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и иных плавучих объектов (средств), пляжей и других мест массового отдыха на водоемах (далее - пляжи), переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ледовых переправ (далее - переправы), а также наплавных мостов на внутренних водах, не включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации (далее - наплавные мосты).
Основными задачами Государственной инспекции по маломерным судам являются:
осуществление государственного надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации (далее - водные объекты);
обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах.
7. Расскажите об определении понятия маломерного судна и какие маломерные суда подлежат государственной регистрации ?
Согласно Ф3№ 36 от 23.04.2012 маломерное судно – судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.
Прогулочное судно – судно, общее количество людей на котором не должно превышать восемнадцать, в том числе пассажиров не более чем двенадцать, и которое используется в некоммерческих целях и предназначается для отдыха на водных объектах.
Спортивное парусное судно – судно, построенное или переоборудованное для занятий спортом, использующее в качестве основной движущей силы силу ветра и эксплуатируемое в некоммерческих целях.
Суда, не подлежащие государственной регистрации в реестре маломерных судов. Не подлежат государственной регистрации суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, а также спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха.
8. Каков порядок пользования маломерными судами на водных объектах РФ, и какая административная ответственность, предусмотрена за нарушение правил эксплуатации данными судами?
Пользование маломерными судами, подлежащими регистрации разрешается после их государственной регистрации в реестре маломерных судов, нанесения бортовых (регистрационных) номеров и освидетельствования (осмотра), с соблюдением установленных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.
На водных объектах, не имеющих судоходной (навигационной) обстановки, маневрирование маломерных судов при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннего движения (левыми бортами).
При плавании на маломерных судах, подлежавших регистрации запрещается:
а) находиться без удостоверения на право управления маломерным судном; а также в состоянии опьянения;
б) передавать управление судном лицу, не имеющему права управления или находящемуся в состоянии опьянения;
в) превышать установленные скорости движения;
г) нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков;
д) наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;
е) заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах;
ж) в целях обеспечения безопасности людей заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения на водных объектах;
з) приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) к ограждению границ заплыва на пляжах и других организованных мест купания;
и) перевозить на судне детей дошкольного возраста без сопровождения взрослых;
к) швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в непосредственной близости от транспортных и технических судов морского и речного флота, создавать своими действиями помехи судоходству;
л) устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии соответствующей записи в судовом билете;
м) использовать суда в целях браконьерства и других противоправных действий;
н) осуществлять пересадку людей с одного судна на другое во время движения;
о) осуществлять заправку топливом без соблюдения соответствующих мер пожарной безопасности;
п) выходить на судовой ход при ограниченной (менее 1 км) видимости;
р) осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам;
с) двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка;
т) нарушать правила, обеспечивающие безопасность плавания, а также безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов.
9. Где на территории ЕАО судовладелец может зарегистрировать свое маломерное судно и представить его к освидетельствованию на допуск к плаванию, пройти аттестацию на право управления маломерными судам?
На территории Еврейской автономной области оказание данных услуг, предоставляют наделённые соответствующими полномочиями структурные подразделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ЕАО: группа регистрационной и экзаменационной работы (г.Биробиджан), инспекторский участок (п.Николаевка), группа патрульной службы (г.Биробиджан), группа патрульной службы (п.Николаевка), группа патрульной службы (Ленинский район).
10. Какие учебные организации нашей области занимаются обучением судоводителей маломерных судов ?
К управлению маломерными судами допускаются лица, достигшие 18 летнего возраста и имеющие удостоверение на право управления маломерными судами.
На территории Еврейской автономной области обучение граждан на право управления маломерными судами осуществляется на базе Учебно-методического центра ГО ЧС по адресу: г. Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема 69 «а», телефон – 8-42622-22102. Стоимость обучения в данном учебном центре составляет 12500 рублей.
При этом пройти соответствующее обучение на курсах по подготовке судоводителей маломерных судов можно и в другом субъекте Российской Федерации.
