(при использовании данной информации ссылка на пресс-службу Главного управления МЧС России по ЕАО обязательна)
29 апреля 2010 года состоялась Интернет-конференция начальника Главного управления МЧС России по ЕАО полковника Виталия Васильевича ИЛЬЯШЕНКО.
Тема конференции: «Пожарная охрана. Вчера. Сегодня. Завтра». Интернет-конференция была проведена в режиме off-line. Ответы на поступившие вопросы опубликованы 30 апреля 2010 года на сайте Главного Управления МЧС России по ЕАО: http://www.79.mchs.gov.ru/.
К участию в Интернет-конференции приглашались все желающие.
Вопросы принимались заранее:
· по телефону в г.Биробидажне (42622) 22-4-09;
· на сайте ГУ МЧС России по ЕАО: http://www.79.mchs.gov.ru/;
· по электронной почте pressmchs@gmail.com.
Поступившие вопросы и ответы на них.
Нина Антоновна Корнева (воспитатель д/с): Как можно организовать экскурсию в пожарный музей?
Ответ: Вам необходимо позвонить по телефону 22-1-02 в г.Биробиджане и записаться на экскурсию в любое удобное для Вас время с 08:30 до 18:00 в рабочие дни.
Елена (г.Облучье): Хочу пожелать Вашим ребятам здоровья, счастья, благополучия. Они спасли мой дом от огня. Вовремя приехали, всё правильно сделали. Очень хочу, чтоб и внуки выбрали в будущем профессию пожарного.
Александр Михайлович: Много видел по телевизору, читал в газетах о новом подразделении ЦУКС. В чем заключается первостепенное отличие ранее действующего на территории ЕАО ЦУСа, от ныне созданного ЦУКСа?
Ответ: ГУ «ЦУС ФПС по ЕАО» – выполняло функции оперативного управления всеми видами пожарных подразделений пожарной охраны дислоцированных на территории области.
Основными функциями ГУ «ЦУКС МЧС России по ЕАО» – является ежедневный мониторинг и прогнозирование ЧС на территории ЕАО, оперативное управление подсистемой РСЧС и проведением тренировок дежурно - диспетчерскими силами муниципальных образований.
Денис Алексеев: Слышал, что в скором времени телефоны экстренных служб (01; 02; 03) перестанут существовать и появиться единый телефон спасения. Так ли это и какой это будет номер?
Ответ: Да, введение единого телефона «112» в Еврейской автономной области планируется на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований. Планируемые сроки создания единого телефона «112» 2012-2014 гг.
Валентина Павловна: Внук после окончания школы хочет поступить в один из ВУЗов МЧС. Подскажите, где они находятся и какой из ВУЗов, по вашему мнению, лучше для дальнейшей работы в нашей области?
Ответ: Образовательные учреждения МЧС России пожарно – технического профиля:
Санкт – Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России (г. Санкт – Петербург), специальность «юриспруденция» и Сибирский филиал Санкт – Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России (г. Железногорск) специальность «пожарная безопасность».
Вступительные экзамены по результатам ЕГЭ, по окончании учебного заведения выпускникам вручается диплом государственного образца о высшем профессиональном образовании и нагрудный знак об окончании учебного заведения, присваивается специальное звание «лейтенант внутренней службы».
Леонид Золотухин: Прочитал в газете, что в декабре откроется новый пожарный пост в г.Облучье. Как после этого улучшится работа пожарных?
Ответ: Согласно федеральной целевой программы в Еврейской автономной области на 2010 год, в настоящее время ведётся строительство не пожарного поста, а пожарной части в г. Облучье. На строительство выделено 96 млн. рублей, открытие части запланировано в декабре 2010 года. Данная пожарная часть будет двух- и трёх этажная, спроектирована таким образом, что будет размещать в себе все необходимые технические службы для обслуживания и ремонта пожарной техники и пожарно-технического вооружения, также будет оснащена всем необходимым пожарно-техническим вооружением и оборудованием для успешного тушения пожаров и проведения аварийно - спасательных работ.
В новом депо подготовка пожарных будет проводиться на более высоком уровне, так как здание будет оборудовано учебным классом для проведения теоретических занятий, учебной башней, спорт городком, и теплодымокамерой, для подготовки пожарных к работе в непригодной для дыхания среде. Также новая пожарная часть будет оснащена автомобилем с выдвижной лестницей, применяемой для эвакуации людей с верхних этажей зданий. Так, существующая пожарная часть технически не имеет возможности размещать такой автомобиль. Таким образом, благодаря наличию хорошей учебно-материальной базы и всем необходимым оснащением пожарных, которым будет укомплектована пожарная часть, работа пожарных значительно улучшится.
Егор: Какие традиции пожарных до сих пор соблюдают вверенные Вам подразделения?
Ответ: Пожарные – люди суеверные. Так, например, чтобы не было выездов на пожары, нельзя чистить сапоги при заступлении на боевое дежурство, поэтому их готовят к следующей смене после сдачи дежурства. Также, нельзя пинать по колёсам пожарных машин.
Роман: Слышал, что у сотрудников ГПН вскоре останутся под надзором школы, садики, дома престарелых. В общем, госучреждения, а все остальные будут делать декларации и пожарный аудит! Скажите, пожарный аудит это платно?
Ответ: Имеется два альтернативных способа подтверждения соответствия. Первый способ, традиционный – осуществление государственного пожарного надзора, проверка объекта, выявление тех нарушений требований пожарной безопасности, применение соответствующих санкций, выдача предписаний.
Вторая форма подтверждения соответствия – независимая оценка пожарного риска или аудит пожарной безопасности.
Прежде необходимо разграничить два очень близких понятия: независимая оценка пожарного риска и расчет пожарного риска.
Термин "пожарный риск" применяется в том и в другом понятии. Но эти понятия совершенно разные. Оценка пожарного риска - это проведение соответствующих расчетов, и доказывание с помощью этих расчетов, что риск соответствует или не соответствует тем назначениям, которые установлены техническим регламентом. Независимая оценка риска - это процедура, выполняемая аккредитованной в МЧС организацией по оценке соответствия объекта требованиям пожарной безопасности.
Есть соответствующий приказ МЧС России от 20 ноября 2007 года № 607, который определяет порядок аккредитации этой организации, определяет те процедуры, которые должна выполнять организация.
Пункт 25 приказа МЧС России от 1 октября 2007 г. № 517 (административный регламент об осуществлении государственного пожарного надзора), говорит, что на тех объектах, на которых проведена независимая оценка рисков, органами пожарного надзора мероприятия по контролю не планируются.
Изменения, вносимые в приказ от 20 ноября 2007 № 607, распределят работу по трем направлениям деятельности.
Первое. Аккредитация организаций на выполнение работ по соответствию объекта требованиям пожарной безопасности традиционным способом, то есть в форме проведения обследования этого объекта, нахождения тех отступлений от требований пожарной безопасности, которые существуют, и разработка планов мероприятий по устранению выявленных недостатков. Это будет одна форма аккредитации.
Вторая область - это аккредитация организаций, которые могут выполнять расчеты по оценке пожарного риска.
И третья - это аккредитация и на первый вид деятельности, и на второй вид деятельности, то есть и на проведение расчетов, и на проведение визуальных проверок. Соответствующие изменения в настоящее время подготовлены. В ближайшее время они приобретут статус нормативного правового акта.
На сегодняшний день можно руководствоваться приказом от 20 ноября 2007 № 607. Те организации, которые изъявили желание осуществлять независимую оценку рисков, могут проходить аттестацию. В настоящее время у нас более 20 организаций получили аккредитацию в этой сфере деятельности. Пока, к сожалению, в реестр заключений по результатам аудита не включено ни одно такое заключение, то есть организации аккредитованы, но фактически пока ещё они не работают. Естественно работать такие организации будут за определенную плату.
Иван Березуцкий: Скажите, пожалуйста, какие нормативные документы в области пожарной безопасности, имеются в виду различные СНИПы, ГОСТы, имеют юридическую силу после вступления в законную силу ФЗ "Технический регламент о требования пожарной безопасности"? И где в интернете опубликован перечень таких документов?
Ответ: Принятие Технического регламента - это новый значимый шаг в противопожарном нормировании. Принятие его обусловлено, прежде всего, необходимостью реализации положений Конституции Российской Федерации, которые обеспечивают права граждан. А именно – права граждан могут быть ограничены только в силу того или иного федерального закона.
Требования пожарной безопасности в той или иной степени, безусловно, ограничивают права граждан. Например, необходимо соблюдать противопожарные расстояния, производить отделку путей эвакуации пожаробезопасными материалами, и так далее. В целом мониторинг, и анализ печатных изданий, средств массовой информации говорит о том, что общество позитивно приняло введение в действие Технического регламента.
С введением в действие Технического регламента из практики исключено применение отживших, избыточных противопожарных требований. Положения регламента приведены в соответствие с имеющимися научно-техническими знаниями в области обеспечения пожарной безопасности.
В 151 статье указано, что в области пожарной безопасности действуют все нормы и правила, которые приняты федеральными органами исполнительной власти, не противоречащие требованиям Технического регламента.
Однако, в настоящее время нельзя отменить Нормы пожарной безопасности (НПБ) Строительные Нормы и Правила (СНиПы), Государственные стандарты (ГОСТы). Причина – нет той организации, которая их утверждала и которая имеет полномочия на их отмену, а также и то, что эти нормативные документы необходимы при предъявлении требований к объектам, построенным до вступления в силу Технического регламента. Поэтому НПБ, СНиПы, ГОСТы применяются и будут применяться еще достаточно длительное время в соответствии с положениями Технического регламента.
Найти нормативные документы в области пожарной безопасности можно в Интернете по поиску, или например по адресу http://www.fireman.ru/
Анна Хильчук: Предусмотренна ли ответственность за несвоевременное предоставление декларации? Для физических и юридических лиц она разница?
Ответ: В настоящее время административная и уголовная ответственность за несвоевременное предоставление декларации пожарной безопасности не предусмотрена.
Антон Придонько: Читал на Вашем сайте о пожарно-прикладном спорте, очень жаль, но мало информации. Как сейчас у Вас развивается данное направление?
Ответ: Ежегодно на территории области пожарными подразделениями проводятся соревнования по пожарно-прикладному спорту. Команда Главного управления ежегодно принимает участие в соревнованиях в Дальневосточном федеральном округе. Так в 2009 году команда Главного управления на региональных соревнованиях в общем зачёте заняла 6 место из 9-ти. Но в самом престижном виде соревнований (боевое развёртывание), наша команда заняла 2 место.
На данный момент идёт активная подготовка нашей команды к участию в региональных соревнованиях, которые будут проходить в 2010 году в г. Южно-Сахалинске.
Валерий Иванов: Сегодня модно заправлять машины газом. Скажите, а как обезопасить себя при ДТП на машине, заправленной подобным образом?
Ответ: Прежде чем установить оборудование вы должны проверить, что оно сертифицировано, устанавливать должны специалисты. Газ хоть и экономичнее, но баллоны с газом находятся под высоким давлением, при столкновении присутствует вероятность взрыва газ при утечке скапливается в низменности образуя взрывоопасную смесь. При ДТП в первую очередь отключить автомобиль от источника питания (аккумуляторной батареи) сначала обесточивается минусовая клемма, затем плюсовая. При возможности закрыть вентиль на баллоне во избежание утечки. В процессе ликвидации ДТП стараться избегать образование искр.
Александр Коровин: Каков средний расчетный расход воды на наружное пожаротушение и продолжительность тушения пожаров?
Ответ: Расход воды зависит от пожарной нагрузки здания и помещения, на которых произошел пожар. Средний расход воды на наружное пожаротушение по расчетам принимается 7 лс. При непрерывной подаче воды от одной автоцистерны в среднем составляет 5 - 10 минут, время работы автоцистерны зависит от количества подачи стволов, от их пропускной способности и от вместимости воды в машину. Установив автоцистерну на водоисточник, тактические возможности отделения увеличиваются, так как идет непрерывная подача воды к очагу пожара.
Олег Шалуев: Уже 361 год со дня образования Пожарной охраны. Расскажите, какие сегодня предъявляются требования к огнетушащим веществам. Спасибо.
Ответ: 1. В зависимости от горящего материала, огнетушащие вещества должны подбираться таким образом, взаимодействие с которым не приводит к опасности возникновения новых очагов пожара или взрыва.
2. Огнетушащие вещества должны сохранять свои свойства, необходимые для тушения пожара, в процессе транспортирования и хранения.
3. Огнетушащие вещества не должны оказывать опасное для человека и окружающей среды воздействие, превышающее принятые допустимые значения.
Ольга: Как регламентирует технический регламент действия пожарных при техногенных катастрофах?
Ответ: Есть соответствующая глава, которая четко регламентирует порядок размещения пожарных депо (глава 17 федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), а также свод правил СП 11.13130.2009, который так и называется - «Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения». Они определяют размещение соответствующих подразделений пожарной охраны с учетом специфики объекта, его площади, удаленности от основных транспортных магистралей и так далее. Важное требование - пожарные депо должны располагаться недалеко от основных магистралей движения транспорта, и при движении из депо спецтранспорт не должен пересекать транспортные потоки. Если вас интересует соответствующий вопрос, изучите эти документы, и вы сразу поймете, как и где должно дислоцироваться соответствующее подразделение пожарной охраны.
Алексей Фефелов: Пожарная охрана в России всегда была на особом положении. На особом ли положении сотрудники МЧС? Какие льготы им положены?
Ответ: Социальные гарантии сотрудников государственной противопожарной службы предоставляются в соответствии с Положением о службе в органах внутренних Российской Федерации, утвержденным Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1.
Сотрудники государственной противопожарной службы пользуются правом на приобретение вне очереди билетов на все виды транспорта при следовании к новому месту службы, а также к месту проведения отпуска и обратно.
Сотрудникам государственной противопожарной службы, использующим в служебных целях личный транспорт, выплачивается денежная компенсация в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Сотрудникам государственной противопожарной службы, обучающимся в образовательных учреждениях по заочной или вечерней форме обучения, предоставляются социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации.
Беременные женщины и матери из числа сотрудников государственной противопожарной службы, а также отцы – сотрудники государственной противопожарной службы, воспитывающие детей без матери, пользуются правовыми и социальными гарантиями, установленными законодательством Российской Федерации для этой категории населения Российской Федерации.
Сотрудники государственной противопожарной службы в звании полковника внутренней службы и выше, а также уволенные со службы в этом звании имеют право на дополнительную жилую площадь или дополнительную комнату. Таким правом обладают также сотрудники государственной противопожарной службы, имеющие ученые степени или ученые звания. Порядок предоставления дополнительной жилой площади или дополнительной комнаты и ее размеры устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Сотрудники государственной противопожарной службы имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.
Сотрудники государственной противопожарной службы имеют право на бесплатное медицинское обслуживание (в том числе обеспечение лекарствами) в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации и МЧС России в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
При отсутствии по месту службы или проживания сотрудников государственной противопожарной службы медицинских учреждений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации медицинская помощь сотрудникам государственной противопожарной службы оказывается беспрепятственно в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения. Расходы указанным учреждениям здравоохранения по оказанию медицинской помощи сотрудникам государственной противопожарной службы возмещаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Сотрудники государственной противопожарной службы и члены их семей имеют право на санаторно-курортное лечение в санаториях и организованный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристских базах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации за плату. Указанные сотрудники оплачивают 25 %, а члены их семей - 50 % стоимости путевки.
Сотрудники, прослужившие 20 лет и более (в календарном исчислении), получают в собственность занимаемые ими жилые помещения (за исключением служебного жилья) независимо от их размера в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в том числе переданного в полное хозяйственное ведение предприятий или в оперативное управление учреждений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Жанна Юрьева: Мой муж всю жизнь служил пожарным. Поздравляю его, Вас, всех пожарных с профессиональным праздником!
Приехали, развернулись, к стволам пристегнув рукава,
В бой бесстрашно шагнули, рыцари против огня.
Нет разгула стихии, шансов нет у огня,
Бойцы пожарной охраны, на страже, покой наш храня.
Нет, ни ради славы, в бой они идут,
И не ради медали, жизнью рискуют тут.
Обычная работа, спешить, тушить, спасать,
Обычные ребята, в толпе их не узнать.
Обычные герои, огонь им непочем,
Обычные пожарные, за них сегодня пьем!
Ирина: Я не согласна с результатами проверки инспектора госпожнадзора. Куда мне обратиться?
Ответ: По результатам проверки должностными лицами органа государственного пожарного надзора проводящими проверку составляется акт по установленной форме, предписание об устранении выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения к административной ответственности.
Результаты проверки должностными лицами органа государственного пожарного надзора можно обжаловать вышестоящему государственному инспектору по пожарному надзору, в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд.
Валентина Егорова: Я обращалась по телефону доверия МЧС. В течение, какого времени ждать ответа?
Ответ: Единый «телефон доверия» создан в целях обеспечения эффективности связи структурных подразделений МЧС с населением, оперативного реагирования на факты нарушений требований пожарной безопасности, гражданской обороны, безопасности на водных объектах, пресечения фактов создания административных барьеров, нарушений служебной дисциплины и других злоупотреблений со стороны лиц МЧС России.
При поступлении обращения от граждан по телефону доверия должностные лица подразделений МЧС России организуют рассмотрение поступившего сообщения, и в течении 30 дней со дня регистрации докладывают о принятых мерах руководителю подразделения МЧС России, а также направляют письменный ответ заявителю.
В исключительных случаях (в случаях направления запроса о предоставлении документов и материалов) если решения поставленных в сообщении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, руководитель подразделения МЧС России вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Аркадий Старостин: Будет ли в ЕАО создана частная пожарная охрана?
Ответ: Согласно статьи 4 Федерального закона о пожарной безопасности от 18.11.1994 г. № 69-ФЗ, пожарная охрана подразделяется на следующие виды:
- государственная противопожарная служба;
- муниципальная пожарная охрана;
- ведомственная пожарная охрана;
- частная пожарная охрана;
- добровольная пожарная охрана.
На сегодняшний день, на территории области частная пожарная охрана не создана. Вопрос о создании находится на рассмотрении в правительстве Еврейской автономной области.
Единый телефон доверия МЧС России по ЕАО – 23-999
Телефон спасения – 01 «Служба 01 МЧС России»
Пресс-служба Главного управления МЧС России по ЕАО
